一、市场韧性持续增强，股市风向标功能日益凸显 3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会；证监会主席吴清表示，当前资本市场的规模、结构与质量均有新的提升，市场韧性和抗风险能力明显增强。他强调，稳定是资本市场高质量发展的根本前提，监管层将推动各方形成合力，健全长期资金入市机制，完善稳市机制，丰富跨周期、逆周期调节手段，更夯实市场内稳定性。 吴清指出，股市的风向标作用正在更充分地发挥，在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的宏观调控中，资本市场承担着日益重要的角色。这既是对近年来市场改革成效的客观评价，也明确了未来的政策方向。 二、聚焦上市公司质量，真实性与可投性并重 在上市公司质量提升上，吴清明确提出，要严格把控信息真实性基础上，提高上市公司的可投性。此表述指向清晰——监管层不仅关注信息披露合规，更着眼于引导上市公司提升治理水平、加强分红与回购，切实增强对投资者的回报。 同时，吴清表示将积极活跃并购重组市场，促进资源高效配置，助力培育更多具有国际竞争力的企业。这与当前推动产业整合、优化经济结构的宏观方向高度契合。 三、创业板改革提速，优质创新企业获政策支持 在创业板改革上，吴清透露，将把科创板改革的有益经验推广至创业板，重点举措包括：对符合条件的优质创新企业，特别是关键核心技术领域取得突破的企业，实施首次公开发行预先审阅机制；允许符合条件的在审企业向老股东增资扩股；同时优化新股发行定价机制。 此外，监管层还将在创业板增设更具包容性的上市标准，以适应不同发展阶段、不同盈利模式的创新型企业需求。这有助于打通科技创新企业的融资通道，为新质生产力的培育提供制度支撑。 四、强化再融资全程监管，依法严惩违规行为 针对再融资领域的乱象，吴清明确表态，将加强再融资全过程监管，覆盖预案披露、申报受理、审核注册直至募集资金使用各环节，加大执法力度，依法严惩忽悠式再融资、违规变更募资用途等行为。 这发出清晰的监管信号：资本市场的融资功能必须建立在真实、合规、负责任的基础上，任何以融资为名损害投资者利益的行为都将受到法律追究。 五、推动双向开放，提升中国资产国际吸引力 在对外开放上，吴清表示，国际投资者资产配置多元化需求持续增强，中国资产的吸引力已明显提升。下一步，监管层将以打造市场化、法治化、国际化营商环境为核心，提升跨境投融资便利度，推动市场、产品、服务、机构等领域的双向开放，营造更透明、稳定、可预期的市场环境。 与此同时，中国将深入参与国际金融治理改革，加强跨境监管执法合作，扩大开放的同时守牢安全底线。 六、完善基础制度，拓宽多元退出渠道 在资本市场基础制度建设上，吴清表示，将围绕深化投融资综合改革，积极发展多元股权融资，拓展私募股权和创投基金的退出渠道，加强债券、不动产投资信托基金及资产证券化市场建设，丰富金融产品与工具体系，更精准地服务新质生产力发展。此外，还将稳步发展期货和衍生品市场，更好满足企业和居民的风险管理需求。
资本市场的高质量发展，既取决于融资端的制度创新，也取决于投资端的信心与回报机制。以稳市机制守底线、以改革举措增活力、以严格监管强约束、以双向开放拓空间，才能在更高水平上实现资源优化配置，让资本市场更好服务实体经济与长期发展。