全国计生协工作会议召开 部署"十五五"开局之年重点任务 加快推进生育友好型社会建设

当前,人口发展形势与群众健康需求呈现多重变化:一方面,人口结构调整加快,婚育观念、家庭结构和育儿成本等因素交织,生育支持与公共服务供给面临新的要求;另一方面,群众对生殖健康、托育服务、家庭健康管理等领域的专业化、便捷化需求持续上升。

如何在新阶段更好把握群众关切、提升服务触达与质量,成为计生协工作需要回应的现实课题。

从原因看,人口与家庭领域的挑战具有长期性和综合性。

经济社会发展带来工作与生活节奏变化,青年群体婚育决策更趋理性,生育、养育、教育成本与时间投入成为重要考量;同时,流动人口规模较大、居住与就业流动性强,公共服务均等化与跨区域协同仍需进一步完善。

基层服务能力、社会参与动员、数字化服务供给方式等方面,也需要通过机制创新加以补齐。

会议提出将以改革创新为动力、以服务水平提升为抓手,正是对上述结构性因素的针对性回应。

从影响看,计生协工作质效直接关系到生育友好型社会建设的实际成色,也关系到群众获得感的提升。

加强积极婚育观宣传倡导,有助于在全社会形成理解、支持和尊重家庭与育儿的氛围;强化生殖健康服务与优生优育指导,可在源头提升健康管理水平,推动从“单一环节服务”向“全周期健康服务”拓展;落实落细帮扶保障工作,能够更精准覆盖困难家庭与重点群体,增强政策落地的可及性与温度;补齐流动人口服务短板,则有助于推动基本公共服务均等化,减少因流动带来的健康管理断点与服务空白。

与此同时,持续推进家庭健康促进工作,将在慢病防控、健康生活方式养成、家庭健康素养提升等方面形成长期效应。

围绕对策部署,会议明确以“六项重点任务”为主线推进工作,强调立足职责定位、发挥联系群众的桥梁纽带作用,并以高质量党建引领高质量发展。

具体而言,一是把政治建设放在首位,认真贯彻落实党中央决策部署,强化政治机关建设,推动党建与业务深度融合,确保工作方向不偏、执行不虚。

二是突出宣传倡导与服务供给并重,在倡导积极婚育观的同时,更加注重以高质量服务回应现实需求,完善生殖健康服务体系,深化优生优育指导服务,提升专业化水平与覆盖面。

三是强化兜底保障与权益保护探索,推动帮扶保障工作更精准、更可持续,积极探索权益维护工作路径,提升群众诉求响应与问题解决能力。

四是面向人口流动趋势完善服务网络,针对流动人口在健康管理、家庭服务、政策衔接等方面的需求,推动服务延伸与跨区域协同,减少服务断档。

五是以家庭健康促进为抓手,持续推进家庭健康行动,促进健康知识普及、健康生活方式培育和基层健康服务能力提升。

六是强化研究与能力建设,加强调查研究和理论研究,总结承接托育综合服务中心管理工作试点经验、完善管理规范,推动托育服务管理更加标准化、制度化;同时提升筹资能力、加快网上计生协建设,运用信息化手段扩大服务触达,提升组织动员与资源整合效能,并广泛开展民间交流与合作,拓展社会参与空间。

从前景看,2026年作为“十五五”规划开局之年,计生协工作将进入以制度建设、能力提升和服务提质为特征的新阶段。

随着生育支持政策体系不断完善、公共服务供给持续扩容,计生协在连接政府、社会与家庭之间的作用将更加凸显。

下一步关键在于把部署转化为可衡量、可复制、可推广的基层实践:在托育服务管理规范化、流动人口服务补短板、网上服务平台建设、专业队伍能力提升等方面形成一批可持续的工作机制,以持续改进推动高质量发展取得更扎实成效。

在人口高质量发展成为国家战略的今天,本次会议既是对"十四五"实践的总结,更是面向"十五五"的动员令。

如何将政策蓝图转化为群众实实在在的获得感,需要各级计生协在服务精度、改革深度、覆盖广度上持续发力,这既是新时代赋予的使命,也是构建生育友好型社会的必由之路。