近年来,数字化办公在提高工作效率的同时,也带来了新的问题;重复填报、频繁打卡、无谓的数据留痕等现象日益突出,不仅占用基层干部大量时间,还严重影响了政府工作效能。国务院办公厅印发的《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》正是对该问题的直接回应。 该办法明确规定了政务App建设的底线。禁止将App作为线上督查考核的主要工具,不得以点赞量、转发量、学习时长等作为考评依据,严禁在非必要情况下强制上传工作照片、视频和轨迹信息。这些规定直指基层工作人员长期面临的困扰,为他们拒绝不合理的线上负担提供了明确的制度依据。 政务App过度建设的根本原因在于思想观念的偏差。一些地方和部门将数字化建设当作年度总结的亮点,忽视了应用程序的实际效用与建设成本的关系。结果是资源大量浪费,政府工作的严肃性和公信力反而受损。江苏省近日关停全部县级及以下政务服务App的举措引发关注。该省在22个县级及以下政务服务App中,关停了12个利用率低的应用,其余10个统一迁移至"苏服办"后关停。仅一个县级教育部门就为缴费业务单独开发App的现象,充分说明了政务App建设中存在的盲目性和冗余性。 该办法的创新在于建立了完整的管理体系,从前置和后置两个环节进行规范。前置环节要求政务App上线前必须由国家网信部门进行材料审核和技术检测,重点关注是否存在强制性、不合理功能。这一制度从源头上防止了政务App异化为基层负担的可能。通过国家层面的审批统筹,能够有效避免各地重复建设、多头管理,理顺不同地区政务App的功能与归属。 后置环节的处理同样有力。办法第23条明确规定,对整改不及时、不到位的部门,撤销备案,暂停项目审批和经费拨付。这一措施能够有效督促主管部门履行责任,确保规范要求真正落实。 从更深层看,形式主义的根源在于长期以来思想观念和行政体制的惰性。该办法的印发为整治"指尖上的形式主义"提供了清晰、可操作的执行方案,标志着整治形式主义进入了更加精准、更加深入的阶段。
整治"指尖上的形式主义"不是简单的技术调整,而是对治理理念的深刻革新。此次《办法》的出台标志着我国数字政府建设进入提质增效的新阶段。当技术真正回归服务本质,基层干部才能从无谓负担中解脱出来,把更多精力投入到解决群众实际问题上。这场自我革命,正在推动政府效能的提升。