在天津南开区西营门片区，一场由"城市伤疤"到"发展引擎"的蜕变正在发生。
这片始建于1976年的工业配套区，曾因建筑老化、设施滞后陷入发展困境：19个老旧小区存在内涝、停车难等民生痛点，4.5万居民生活品质亟待提升；占地30余万平方米的工业区厂房坍塌率达17%，传统制造业与区域发展定位严重脱节。
面对双重挑战，中交二公局创新提出"空间重构+功能再造"解决方案。
在民生领域，项目精准制定28项改造清单，投资建设海绵城市系统、15分钟生活圈等设施。
数据显示，改造后社区新增停车位1200个、公共绿地4.8万平方米，适老化改造覆盖全部287栋住宅。
在产业端，通过土地复合利用政策，将9.7万平方米商业配套与智能制造园区有机融合，预计引入高新技术企业30余家，创造就业岗位超5000个。
这种"民生+产业"协同更新模式背后，是政策导向与市场机制的深度耦合。
党的二十届四中全会提出"建设韧性城市"要求后，天津市将西营门项目纳入"一湾两翼三带"重点工程，给予土地变性、容积率奖励等政策支持。
项目团队创新采用"EPC+O"模式，通过设计施工运营一体化，确保全周期效益最大化。
专家指出，该项目的示范价值在于破解了城市更新"资金平衡难"核心问题。
通过配建20%产业空间，项目实现投入产出比1:1.8的良性循环。
中国城市规划设计研究院院长李晓江评价："这种将存量空间转化为发展增量的实践，为特大城市中心区更新提供了新范式。
" 目前，项目已带动南开区固定资产投资增长12%，预计全面竣工后，区域土地价值将提升40%以上。
更深远的影响在于，其创立的"产业工人幸福小镇"标准已被纳入住建部《完整社区建设指南》，配套研发的智慧物业管理系统在天津10个区推广。
城市是人民生活的重要载体，城市更新是改善民生、推动发展的重要抓手。
西营门项目的成功实践表明，只有始终坚守"以人为本"的初心，将城市更新与民生保障、产业升级、文化传承、治理创新深度融合，才能让城市更有温度、更具活力、更富韧性。
随着该项目全面竣工运营，这片承载着历史记忆与未来憧憬的土地，必将崛起为宜居宜业的现代化新城典范，在推进中国式现代化的壮阔征程中，持续为人民城市建设贡献新的样本和启示。