市场监管部门对携程立案调查 在线旅游平台垄断行为成整治重点

一、问题显现:垄断行为损害多方利益 国家市场监督管理总局依据《反垄断法》启动的调查,直指携程涉嫌实施"二选一"排他性条款、干预商家自主定价等行为。

据调查,该平台通过"特牌"等级制度捆绑商家,要求独家合作并收取15%以上佣金。

云南省旅游民宿行业协会披露,平台还存在单方面涨佣、屏蔽流量等行为,2025年该协会已启动反垄断维权证据收集工作。

二、成因剖析:平台经济野蛮生长积弊 此次事件暴露出平台经济发展中的深层次矛盾。

一方面,头部企业凭借先发优势形成市场支配地位,2025年携程在国内在线旅游市场份额达63%;另一方面,监管滞后导致"算法霸权""流量挟持"等问题滋生。

华东政法大学专家指出,部分平台已从服务提供者异化为规则制定者,通过技术手段实施隐性控制。

三、行业影响:中小经营者生存困境 江西民宿经营者陈雷的案例具有典型性,其90%客源依赖单一平台,被迫参与"积分联盟"等付费推广项目,年营业额的25%需支付平台费用。

更严峻的是,商家面临"不合作即限流"的胁迫,严重制约经营自主权。

这种现象在旅游、酒店等行业普遍存在,已影响市场主体创新活力。

四、监管对策:法治化治理持续深化 此次调查是继2025年贵州、郑州等地市场监管部门约谈后的升级举措,显示反垄断执法正向纵深推进。

法律界人士预测,若查实违法行为,可能面临责令停止违法行为、没收违法所得并处以上年度销售额1%-10%罚款的处罚。

市场监管总局正建立平台企业合规指引,推动形成"预防-发现-纠正"的全链条监管机制。

五、发展前景:构建健康产业生态 随着《互联网平台分类分级指南》等政策落地,平台经济将进入规范发展新阶段。

专家建议,应建立佣金比例协商机制、流量分配透明制度,同时扶持多平台竞争格局。

此次事件或成为在线旅游行业转型契机,推动形成平台与商家共生共赢的新型合作关系。

平台经济的生命力来自创新,也来自边界清晰、规则透明的竞争环境。

对涉嫌垄断行为依法调查,不仅是对单一企业的合规检验,更是对行业生态的一次系统性校准。

只有让规则回到法治轨道,让流量回归服务价值,让竞争回到公平赛道,文旅市场才能在更可持续的秩序中释放消费潜力、提升发展质量。