江苏在基层治理上搞了新花样，把那些灵活就业的人当成了社会治理的新帮手。基层治理是国家体系的基石，搞得好坏直接关系到社会稳不稳、老百姓开不开心。现在经济转型加上社会变化，新经济组织、新社会组织还有那些跑外卖、开快车的人越来越多，怎么把他们管起来变成有效力量，成了各地都在琢磨的难题。江苏在这事儿上抢先一步，搞了一套系统性的制度设计，不光加强了党对这些新兴领域的掌控力，还逼着基层治理重心往下沉。以前这些人的流动性太强、组织也松散，想参与公共事务没门儿，归属感差，本事没法好好发挥。再加上社区里事儿多、人手少，老一套的管理办法跟不上大伙多元的需求。 针对这个问题，江苏从体制机制上动了脑筋，把社会工作体系搞得更健全了，把党组织的触角伸到了新兴领域里。到现在为止，省里已经在这些领域发展了1.8万名党员，还揪出了2.26万名“藏起来”的党员。这就让那些有条件的非公企业和活跃的社会组织全都有了党组织的身影。这不仅是在政治上领路，也方便把这些从业人员拢在一起，把他们的职业优势给发挥出来。 接着在全省组建了326支“小巷轻骑兵”服务队，把那些开快车、送外卖的党员和优秀分子给吸纳进去当兼职网格员。这一下子就把12.2万多人给发动起来往社区报到，形成了一种“人下去、服务到家”的新局面。这些人平时在街巷里跑来跑去，对社区情况门儿清，这正好成了基层治理的天然优势。他们当网格员、搞志愿服务，既能及时发现隐患报上来，也能帮着宣传政策、做便民服务。 在党建引领小区治理的试点里统计过数据：一共办好了9000多件民生实事，投诉工单量降了20%多，大伙儿都满意了。另外江苏还在搞治理能力现代化建设。全省选了16个县市区试点编制清单，搞证明的“云开具”，98%以上的村社区都把“小微权力”管规范了。公共法律服务体系也走在全国前头，五级网络盖得严严实实，培育的“法律明白人”累计提供了27.5万次咨询服务。社区工作者队伍越来越壮大，总数已经达到10.56万人。 社会工作和志愿服务也融合得挺好。到2025年底预计全省注册志愿者能破1200万人，志愿服务项目有285万个。入选全国先进典型的数量排在第一位。通过完善认证体系，持证的社会工作者达到22.7万人，其中高级社会工作师有119人。在99个试点社区里引进了960多名专业社工累计服务了44.6万人次。 往后江苏还会接着完善体系、用好党建这块儿招牌、夯实基层根基。“十五五”期间他们准备在法治化、智能化、专业化这几个方面再拿下新的突破。从把新生力量整合起来变成赋能基层治理的事实可以看出来：搞现代化不仅需要制度变活，更得靠大家一起出力。 这些灵活就业的人成了社区共建的活跃分子，这正好说明党建在起作用带动了社会协同和公众参与。这次探索给各地提供了经验参考也预示着基层治理会变得更包容、更高效、更温暖。