2026年是海南自贸港全面实施封关运作的开局之年，也是"十五五"规划的起始阶段；此关键时期，海口市明确提出将全量落地自贸政策场景，这标志着该市对外开放工作进入新的发展阶段。 过去五年，海口在自贸港建设中取得了显著成绩。海南自贸港39项核心政策在海口落地见效，形成了多个产业亮点。加工增值内销免关税政策已扩展至医药、食品、珠宝等7个重点行业，累计申报企业66家，内销货值达16亿元。原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备等"零关税"进口货值达54.2亿元，减免税款10.9亿元。这些数据充分反映了自贸港政策的实际效应。 在产业发展上，海口空港综合保税区获批设立，一站式飞机维修基地、航空发动机维修基地建成运营，保税维修业务进出口货值跻身全国前三。世界最大单体免税店海口建成运营，离岛免税店销售额年均增长9.6%。这些产业集群的形成，既反映了海口作为自贸港核心引领区的地位，也为全市经济增长提供了新的动力。 从经济指标看，海口的对外开放成效显著。实际使用外资、境外直接投资年均增长分别达12.6%和55.2%，货物、服务贸易进出口总额年均增长分别为20.2%和18%，经济外向度提升15.8个百分点。国际交往也不断扩大，海口国际友城增至47个，遍及五大洲37个国家。这些成就为深入深化开放奠定了坚实基础。 面向2026年，海口将采取多项举措推进自贸港政策的全量落地。首先，在政策扩容上，将支持鼓励类产业目录扩围纳新，推动"零关税"、加工增值内销免关税等政策扩容增量，扩大暂时进出境修理、再制造产品进出口等试点效应，加快形成产业集聚和业务规模流量。其次，市场准入上，将用足用好放宽市场准入特别措施，推进服务业扩大开放综合试点，力争实际使用外资增长10%。 消费领域也将迎来新的发展机遇。海口将推进岛内居民日用消费品免税店布局，持续丰富"免税+"消费场景，提升离岛免税购物体验，力争离岛免税店销售额增长10%。这些举措既满足居民消费需求，也进一步释放自贸港政策红利。 对外开放上，海口将推动第七航权开放试点落地，新开通国际（地区）客货运航线10条以上。同时，加强同共建"一带一路"国家和地区自由贸易园区的交流合作与功能对接，推动货物、服务进出口总额增长10%以上。这些举措将提升海口的国际竞争力和区域影响力。 展望"十五五"时期，海口将坚持高水平对外开放，招引全球性总部企业落地，吸引国内企业通过海口布局海外。推进美兰国际机场三期扩建，拓展国内外直飞航线，打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。深入实施琼州海峡畅通工程，统筹海口港"一港三区"扩能升级，推进国家综合货运枢纽补链强链。加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，深度融入共建"一带一路"，拓展跨区域协同和产业协作新空间。
从政策试验到系统推进，海口的实践表明，高水平开放正在为高质量发展提供持续动能。在全球产业链加速重构的背景下，这座滨海城市以改革的系统集成推动破题，其探索不仅关系区域经济转型，也承担着为国家试制度、探新路的任务。未来如何在扩大开放的同时有效防范风险、实现“流量”向“留量”转化，仍有待持续观察。