问题：泉州是海上丝绸之路重要起点，泉州站作为闽南铁路枢纽与城市门户，近年来伴随“世遗泉州”带动文旅热、跨区域务工与探亲客流增长，站区与沿线安全治理压力持续上升。
一方面，泉州、晋江、惠安三站点位分散，治安要素复杂；另一方面，所辖153公里铁路沿线点多面广，隐患排查、警情处置和应急救援对速度与协同提出更高要求。
与此同时，站区管理牵涉铁路与地方多个部门，若边界不清、信息不通，容易出现重复管理与空档并存，影响秩序与旅客体验。
原因：一线治理难，难在“多头管理”与“要素耦合”。
过去站区往往汇聚地方公安、交警、交通运管、社区力量及铁路车务、工务等多方主体，各自职责清晰但衔接不足，出现“各管一摊、各守一段”的碎片化局面。
加之客流与车流时空分布高度集中，节假日与寒暑假叠加时，秩序维护、反诈防盗、交通疏导、重点人群服务等任务同步增量，单一部门难以凭一己之力覆盖全链条。
沿线治理同样如此，涉路隐患既可能来自自然因素，也可能来自群众生产生活与施工活动，一旦信息传递和联合处置不到位，隐患就可能在短时间内放大为风险。
影响：站区治理水平直接关系旅客安全感、城市形象与交通运行效率。
泉州站承担着大量客运集散功能，秩序稳、服务好，能够提升出行体验和城市口碑；线路安全管得住、控得稳，则是列车运行安全与铁路运输能力的基础。
对一个文旅热度上升、人员流动频繁的城市而言，铁路枢纽安全治理还具有外溢效应：秩序更顺畅、应急更高效，有利于带动周边交通组织、商业经营与公共服务规范化，形成良性循环。
对策：针对上述难点，林芳德把工作重心放在“机制创新、协同治理、服务前移”上，推动从“分头管”走向“一体治”。
在站区治理方面，他倡导把各部门优势“拼接”起来：铁路民警熟悉线路与站区治安特点，交警擅长交通组织与疏导，交通运管对非法营运打击更精准，属地派出所对周边社区治理更有基础。
通过反复沟通和“算清账、讲明白”，推动各方从被动配合转向主动协作，联勤联动机制逐步成形。
此后，泉州站及周边相继建成大型联勤中心，通过数据汇聚与统一指挥，实现客流、车流、线路态势的可视化、实时化，提高快速研判与现场处置能力。
2024年1月，他又主动对接属地公安力量，在泉州站设立综合交通枢纽站警务中心，整合铁路派出所、交警、交通与属地派出所资源，探索“联勤联建联动”的枢纽治理新模式，把问题解决从“各自出警”升级为“统一调度、协同处置”。
在线路安全方面，他把治理触角向沿线延伸，结合走访踏勘与实战需求，形成“六联五同”工作法：在巡防、警情处置、隐患排查、基础摸排、武装联勤、路地联动等环节建立联动机制，同时在会商研判、隐患整治、安全宣传、警情协同、职工管理等方面实现同向发力。
铁路民警与地方公安、护路队员、铁路工务人员、沿线网格力量共同巡逻、共查隐患、共宣安全，推动隐患治理从“发现—上报—等待”转为“发现—联动—闭环”。
这一做法在现场会中作为“泉州铁路经验”推广，折射出基层治理从经验驱动向制度驱动、从单兵作战向体系作战的转变。
在服务保障方面，他把“安全”与“温度”一并纳入治理框架。
针对寒暑假、节假日大量未成年人独自往返探亲的现实需求，推动建立“驿路童行”机制：设置醒目标识与报警电话，打造专属候车空间，明确“民警接、专人送、乘警看”的闭环流程，用制度把临时善意转化为常态守护。
同时，联合法院、车站、医院及沿线乡镇等共建“海丝平安驿站”，提供纠纷调处、寻物寻人、法律咨询与应急医疗救助等服务，提升现场综合处置能力。
在急救方面，推动“警医绿色通道”，为突发疾病旅客争取“黄金时间”。
在技防方面，协调推动线路重点区段布设高清智能监控，提升全时段、全覆盖的风险发现与预警能力，使治理从“靠人盯”更多转向“人防+技防”融合。
前景：随着文旅经济持续升温、区域交通一体化不断加速，铁路枢纽治理将更强调跨部门协同、数据赋能与精细化服务。
泉州的探索表明，基层治理的关键不在“多出几次警”，而在建立可复制、可运行、可评估的机制，把联动从“偶尔联手”固化为“日常合力”。
未来，围绕枢纽周边交通组织优化、重点时段客流分级响应、沿线风险清单化管理、应急救援联动演练常态化等方向持续完善，有望进一步提升铁路运输安全韧性与公共服务品质，为更多城市枢纽治理提供可借鉴路径。
从153公里铁道线的安全守护到千万旅客的温情相伴，林芳德用创新实践诠释了新时代"枫桥经验"的深刻内涵。
在流动中国的时代图景中，这种既筑牢安全防线又传递城市温度的工作方法，不仅为"世遗泉州"擦亮了文明窗口，更探索出超大型交通枢纽治理现代化的可行路径。
其背后体现的，正是万千基层民警"把平凡事做极致"的职业坚守与为民初心。