开封万岁山整治“商拍”引争议:规则边界与服务治理如何兼顾游客体验

问题浮现 3月26日,游客沙先生万岁山为妻子拍摄古风照片时,因使用专业器材连续三次被景区工作人员拦下。现场视频显示,工作人员在核查过程中查看了游客的私人通讯记录,并将普通留念拍摄误判为商业拍摄。类似情况并非个例,近期该景区已出现多起因拍摄权限引发的纠纷。 深层原因 景区管理方回应称,新规源于过去一年收到的127起摄影服务投诉,主要集中在第三方拍摄者收费不透明、诱导消费等问题。今年2月,景区通过官方招募摄影师、统一定价等方式整顿市场,并将拍摄套餐价格下调约60%。但在执行过程中暴露出两点突出问题:一是“商业拍摄”的界定不清,二是一线工作人员缺乏对应的培训,导致处置尺度不一。 连锁反应 事件引发外界对景区管理边界的关注。数据显示,万岁山年客流量已超过2400万人次,随着《梦华录》等影视作品带动古风热,游客拍摄需求快速增长。无序商业拍摄带来的占道、抬价等现象确实存在,但简单化的管理方式也容易压缩普通游客的合理摄影空间。记者调查发现,景区官方拍摄服务价格相对透明,但19.9元至159元不等的套餐模式,与部分游客的个性化需求仍有差距。 应对措施 景区已就工作人员处置方式不当公开致歉,并承诺从三上改进:一是在购票平台、入园须知等环节清晰公示拍摄规则;二是开发电子报备系统,减少人工核查带来的争议;三是建立投诉快速响应机制。文旅部门相关负责人表示,将指导景区制定《商业拍摄管理细则》,并研究引入分级“拍摄许可证”管理制度。 发展前瞻 业内人士认为,此类争议反映出文旅行业从“量的增长”转向“质的提升”过程中常见的治理难题。中国旅游研究院最新报告显示,全国约78%的4A级以上景区都面临类似管理压力。下一步可参考故宫、西湖等景区的“分时分区”做法,借助技术手段实现更精细的秩序维护。值得关注的是,事件发酵后舆情监测显示,67%的网友支持规范商业拍摄,但同时强调应保障游客正常、合理的拍摄权利。

文旅竞争的关键在治理的精细度和服务的体验感;整治无序商业拍摄有必要,但规则要经得起理解与执行的检验,前提是公开透明、标准明确、尺度一致。把边界说清、把流程落细,让游客成为共同维护秩序的参与者而非被动接受者,才能让旅行照片留下的是回忆,而不是争议。