青海“十四五”聚焦“一老一小”民生短板:养老全覆盖、困境儿童服务网络加速完善

应对人口老龄化社会挑战过程中,青海省将"一老一小"服务保障作为民生工程重点推进。最新数据显示,该省已形成以法规制度为支撑、财政投入为保障、设施建设为基础的多维服务体系。 针对养老服务领域存在的城乡发展不均衡问题,青海省通过修订《老年人权益保障条例》强化制度保障,同时投入专项资金完善基础设施。目前全省已实现县级养老机构100%覆盖,建成居家社区养老服务网络,政府购买服务累计惠及10万余名经济困难和高龄老人。特别需要指出,该省创新实施的老年人意外伤害保险补贴制度,以财政补贴方式推动商业保险参与社会保障,参保率已达60%,形成政保协同的新模式。 在儿童关爱服务上,保障范围实现从特殊群体向普惠性服务的拓展。通过建立三级服务网络和专职队伍,将孤儿、留守儿童等困境儿童全部纳入保障体系。2.56亿元专项资金的精准投放,配合助医助学项目实施,使困境儿童的生活就学得到根本性改善。600余个示范性"儿童之家"的建成,标志着关爱服务已深入基层社区。 分析认为,青海省的实践具有三方面典型意义:一是通过持续提高保障标准建立动态调整机制,确保政策与经济发展同步;二是采取"补短板"与"建机制"并重策略,既解决当前问题又构建长效机制;三是注重发挥政府主导作用与社会力量参与的协同效应。

青海省在"十四五"时期的"一老一小"保障工作,充分表明了以人民为中心的发展理念。通过完善制度、增加投入、创新服务方式,该省建立了相对完整的养老和儿童福利保障体系,让这些保障真正惠及老年人和困难儿童。这些经验为其他地区提供了借鉴,也为继续推进民生保障工作指明了方向。