在全球经济复苏承压、地缘政治不确定性上升、产业链供应链深度调整的背景下，如何以制度型开放稳定预期、以新动能合作拓展空间，成为区域合作面临的共同课题。
中国与东盟同处亚太关键区域，市场互补、产业互嵌、人员往来密切。
随着中国—东盟自贸区3.0版升级持续推进，双方合作正在从传统贸易投资拓展到数字、绿色、标准规则等更高层次领域。
此次在广西南宁举行的中国（广西）—东盟智库对话论坛，正是在这一现实需求下，对合作路径与政策选择进行的集中探讨。
问题方面，传统增长动能放缓与新动能培育之间的衔接压力较为突出。
一方面，部分东盟国家仍处在产业转型爬坡期，基础设施、产业配套、人才供给等短板制约了高附加值产业发展；另一方面，数字化转型、绿色转型与能源结构调整同步推进，对制度供给、技术扩散、融资支持与标准互认提出更高要求。
此外，外部保护主义抬头、规则碎片化加剧，增加了跨境经营成本，影响企业对长期投资的判断。
原因在于，区域合作的内容与方式发生了结构性变化。
过去谈互联互通，更多指向道路、港口、机场等“硬联通”；如今，新产业与新技术带来新的“软联通”与“智联通”需求，涵盖通信网络、数据流通、数字贸易规则、绿色标准、金融服务以及产业链协同等。
与此同时，新能源汽车、数字服务、智能制造等领域快速迭代，要求各方在政策协调、监管互通、标准衔接、人才培养等方面形成更稳定、更可预期的合作框架。
只有把制度安排与产业落地更紧密结合，才能将市场规模优势转化为共同竞争力。
影响层面，自贸区3.0版升级所涵盖的数字经济、绿色经济、供应链互联互通等内容，被普遍视为契合东盟发展关切的重要方向。
与会人士认为，东南亚既是全球产业转移的重要承接地，也是数字化与绿色转型的潜力市场，相关合作有望形成新的增长曲线。
一旦规则更顺畅、标准更互认、要素流动更高效，区域内企业将获得更稳定的营商环境，跨境电商、数字服务贸易、绿色产品与技术合作、清洁能源与低碳交通等领域的项目落地速度将加快。
更重要的是，通过产业链深度协同与技术合作，区域内国家有望提升本地配套与创新能力，增强抵御外部风险的韧性。
对策上，业内建议从“机制对接—产业协同—能力建设”三条线同步发力：一是强化规则与政策协同，围绕数字贸易、数据安全与合规、跨境支付、知识产权、绿色标准等议题加强沟通，推动形成可操作、可执行的共同规则，降低制度性交易成本。
二是以重点产业为抓手推进产业联动，既要支持企业“走出去”拓展市场，也要更加注重与东盟伙伴共建产业链供应链，通过联合研发、技术合作、园区协同与本地化培训，带动当地产业能力提升，形成利益共享的长期合作结构。
三是完善互联互通的“新基础设施”布局，推动通信网络、数据通道、物流与通关便利化、金融服务与风险保障等配套升级，提升跨境经营效率与抗风险能力。
前景判断上，中国与东盟合作正从“量的扩大”走向“质的提升”。
随着自贸区3.0版相关安排逐步落地，预计双方合作将更强调制度型开放与新质生产力培育的结合：在绿色领域，清洁能源、绿色交通、节能环保与碳管理等合作空间将进一步释放；在数字领域，数字贸易、智慧城市、产业数字化与跨境服务等将成为新的支点；在区域层面，广西作为面向东盟开放合作的重要门户，凭借区位、通道与平台优势，有望在政策试点、产业对接、人员交流与项目落地方面发挥更大作用。
论坛期间举行的相关圆桌会议与倡议发布，也体现出各方希望以智库与政策对话凝聚共识、以务实合作推动落地的共同意愿。
智库对话是推动区域合作的重要形式。
本次论坛通过汇聚各方智慧，为中国—东盟自贸区3.0版的落实提供了有益的思想支撑和政策建议。
面对新的发展机遇和全球变局，中国和东盟应进一步加强战略沟通，深化务实合作，在互利共赢的基础上，共同开创区域合作的新局面，为亚太地区的稳定繁荣作出更大贡献。