问题——体育热度上升与治理压力并存。近年来我国体育事业发展亮点不断,群众参与热情持续升温,赛事供给更加丰富、产业链条更活跃。但同时,体育领域也出现“饭圈化”向赛场和网络空间蔓延等新情况:个别群体以“应援”“控评”“引战”等方式干扰赛事舆论秩序,甚至对运动员、教练员实施网络暴力,影响竞赛环境和公共讨论的理性;赛风赛纪、行业秩序、商业合作等环节也面临更高标准的规范要求。如何扩大供给、释放活力的同时守住底线,成为推进体育高质量发展的现实课题。 原因——多重因素叠加放大乱象风险。一上,体育与互联网深度融合,传播更快、情绪更易聚集,流量驱动下,非理性行为更容易外溢到赛场与公共空间。另一上,部分赛事组织、经纪及商业运营在快速扩张中,规则意识、合规能力和精细化管理水平不一,容易出现管理空档。再者,个别“饭圈”行为将体育竞技简化为对立叙事,用“输赢”绑架运动员表现,用“站队”替代体育精神,削弱了赛场应有的尊重、秩序与文明。 影响——既伤害运动员,也损害体育生态。“饭圈”乱象及对应的失序行为,会直接影响运动员备战与心理状态,干扰训练和比赛节奏;也会给赛事品牌与赞助合作带来风险,推高组织与管理成本。更重要的是,若任其扩散,将侵蚀公平竞赛与诚信体系,削弱体育的教育功能与社会凝聚功能,影响体育强国建设的价值基础。 对策——以高效能治理护航高质量发展。高志丹表示,将认真开展体育领域“深化治理年”行动,集中整治体育“饭圈”乱象,加强体育诚信和赛场文明建设,整肃赛风赛纪,规范行业发展秩序,以高效能治理保障高质量发展。围绕未来一个时期的重点工作,相关部署突出三条主线: 其一,强化体育为民,推动资源更均衡可及。将把更多赛事活动、场地设施和服务资源送到群众身边,让群众“看得见、用得上、玩得起”,推动“15分钟健身圈”更好落地,深入激发基层体育活力,促进“村BA”“城超”等群众喜闻乐见的活动持续发展,把体育成果转化为可感可及的民生福祉。 其二,深化竞技体育改革,巩固优势、补齐短板。将从“633”项目入手,巩固乒乓球、羽毛球、跳水、体操、举重、射击等传统优势项目竞争力,强化田径、游泳、水上运动等基础大项发展,持续推进足球、篮球、排球“三大球”振兴,以更系统的项目布局提升综合竞争能力,形成更可持续的人才培养与竞赛体系。 其三,繁荣体育文化与产业,培育长期动能。将大力弘扬中华体育精神和北京冬奥精神,强化体育的教育功能与价值,提升体育文化传播力、影响力和吸引力。同时,进一步挖掘体育产业潜力,优化产业结构、完善产业链条、培育产业人才,把产业活力更好转化为体育消费增长。 前景——政策加力与市场扩容相互促进。随着群众健身需求持续升级,体育消费、赛事经济、户外运动正成为扩大内需的重要空间。冰雪运动的参与规模与产业带动效应说明了该趋势:北京冬奥会后,“带动三亿人参与冰雪运动”成果不断巩固拓展,2024—2025冰雪季全国居民冰雪运动参与人数达2.92亿,冰雪运动、文化、装备、旅游等全产业链加快发展,2025年冰雪经济总规模首次突破万亿元。面向未来,主管部门将加快研制促进赛事经济发展政策文件和户外运动发展规划,深度融入“体验经济”,推动商旅文体健融合发展。可以预期,随着治理体系更健全、市场机制更完善、供给侧更精准,体育将更好发挥在促进人的全面发展、带动消费升级、塑造积极社会风尚等的综合作用。
体育强国建设是一项系统工程,需要治理、改革、发展诸上共同推进。通过开展“深化治理年”行动整肃行业秩序,通过深化改革优化竞技体育结构,通过产业融合释放发展潜力,我国体育事业正朝着更健康、更规范、更繁荣的方向迈进。随着各项举措落地,将为体育强国建设提供有力支撑,让体育更好满足人民美好生活需要。