淮南市加速转型:从能源重镇到长三角一体化发展新支点

淮南因煤而生、靠煤而兴。

作为中国东部重要能源基地,这座城市曾以"华东的煤,一半在安徽;安徽的煤,七成在淮南"而闻名。

长三角地区每用4吨煤就有1吨来自淮南,上海每用6度电就有1度来自这里。

然而,随着火电"黄金十年"褪去、国家煤炭去产能持续推进,淮南面临着"高质量发展,我们怎么干"的时代之问。

淮南的困境具有典型性。

作为皖北内陆城市,不沿江、不沿海,地域面积位居安徽省后四位。

长期以来,这座城市的发展思路相对单一,主要依靠能源保供维持经济运行。

曾经只要做好"电力保供",日子就能过得有声有色。

但这种发展模式的局限性日益凸显,单一的产业结构使城市抗风险能力较弱,难以适应新时代高质量发展的要求。

面对挑战,淮南主动走出曾经的"舒适圈"。

2025年,这座城市迎来了一系列新事、喜事、要事:武王墩一号墓发掘成果入选2024年度全国十大考古新发现,制造业首次超过煤电成为最大的经济支柱,通江达海的江淮运河淮南国际物流港正式开工建设,千年寿春古城从历史文化名城转变为热门旅游打卡地。

这些变化充分说明,淮南正在奋力书写一部向新、谋新、求新、创新的新时代大剧。

淮南的转变体现在三个方面。

其一,发展视域不断拓展。

从淮畔一隅扩至合肥都市圈、长三角乃至全国,在中国式现代化的大棋局中找准自己的定位、发力奋斗的方向。

其二,产业结构加快优化。

从传统煤电基地向国家新型综合能源基地转型,从资源驱动向科技创新赋能产业转型。

其三,城市功能日益完善。

从"环境洼地"向宜游宜居的文化旅游目的地转型,从重工业旧厂房到传承传统文化新空间,淮南正在焕发新的生机活力。

合淮同城化是淮南拓展发展空间的重要抓手。

淮南与省会合肥虽地域相接、人文相通,但此前彼此在产业互动和协同发展上并不深入。

如今,淮南积极融入合肥都市圈,自身的发展空间在借势中得以拓展。

位于淮南寿县经济开发区的产业新城已初具规模,这里地处两市交界、毗邻合肥新桥国际机场,一条轻轨直通合肥市中心,已成为淮南融入合肥都市圈的前沿阵地。

产业协作的深化为淮南带来了新的发展机遇。

在经开区内,富奥威泰克汽车部件等企业为蔚来等造车新势力做产业配套。

周边30公里范围内有多家国内知名整车生产企业,这让企业可以及时掌握市场需求,高效实现供应链协同。

淮南利用自身空间优势,对接合肥新能源汽车等优势产业链,瞄准头部企业供应链,在产业协作中实现互补配套、错位发展,避免彼此内卷竞争。

深度融入长三角一体化发展是淮南谋新的另一重要路径。

"十五五"期间,淮南将进一步提升城市开放合作水平,完善常态化对标学习沪苏浙工作机制,建立健全跨区域产业转移、重大基础设施建设、园区合作的成本共担和利益共享机制。

这意味着淮南正在从"偏重、偏粗、偏硬"向"更轻、更精、更智"转变,思想观念和体制机制实现等高对接。

淮南的文化底蕴也在新时代焕发新光彩。

从《淮南子》到二十四节气,从豆腐发源地到淮南牛肉汤,从重工业旧厂房到传承传统文化新空间,更有"书卷气""烟火气"的淮南,在高质量发展之路上向新致远。

这些文化元素的激活,不仅丰富了城市的内涵,也为旅游、文创等产业发展提供了新的增长点。

淮南的转型升级还体现在生态修复和社会治理等方面。

通过实施"五大攻坚行动"——产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理,淮南正在全方位推进高质量发展。

这些举措相互配合、相互支撑,形成了系统性、整体性的发展格局。

城市转型从来不是简单的产业更替,而是发展理念、治理方式与开放格局的重塑。

淮南从煤电重镇出发,选择在更大区域坐标中谋划未来,把能源保供的基础优势、制造业崛起的现实动能、交通物流的战略节点与历史文化的独特气质贯通起来,既是对时代之问的回应,也为资源型城市探索高质量发展路径提供了新的观察样本。